Ved indgangen til 1990’erne stod den daværende Køge Kommune med flere store problemer. Den gamle arbejder- og industriby havde haft sin styrke i en række industrier med Codan Gummi A/S, Junckers A/S og Sun Chemical A/S (tidligere Kemisk Værk Køge), i førende roller. Men fremtiden så ikke lys ud for mange af de traditionelle industrier, hvoraf flere var ved helt eller delvis at flytte til lavtlønslande.
I 1993 gik politikere, erhvervsfolk og uddannelsesledere sammen om et visionsarbejde, der søgte at formulere, hvad Køge skulle satse på fremover. Et centralt forslag blev en udvidelse af havnen og en fremtidig udbygning af et transport- og logistikcenter i området ved Køge Bugt Motorvejen, Sydmotorvejen og Vestmotorvejen. Tanken vandt bred opbakning, også fra nabokommunerne.